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江苏库粮难消化怪象:国企仓容告急 民企粮库闲置 图片

发布时间:2020-01-14 20:40:18 阅读: 来源:点焊机厂家

江苏库粮难消化怪象:国企仓容告急 民企粮库闲置

“今年的夏粮就要上市了,可是我们最近天天都在为粮食仓容犯愁——缺口太大了!”省粮食局调控处处长张国钧日前焦急地告诉记者,如果仓容问题不解决,那么势必发生农民卖粮难的问题,会让种粮农民利益受损。

我省粮库仓容紧张到什么地步了呢?据了解,到4月中旬,全省地方国有粮食企业库存同比增加23%,其中国家和地方储备的库存占了90%。“粮库里基本都是满的。”张国钧说,去年托市收购的小麦还有290万吨存在库里,占托市收购总量的43%,而去年这个时候,以前年份收储的小麦基本拍卖完毕了。今年全省小麦种植面积增加了14.5万亩,目前小麦长势不错,丰收有望,但是,由于地方国有粮库的粮食不能转移到民企粮库,目前来看,全省粮库的仓容缺口在175万吨左右,相当于去年夏粮收购总量的15%。

“去年危仓老库改造不是增加了不少粮食仓容吗?”记者问。“确实增加了不少。”张国钧说,可是,由于我省粮库的历史欠账较多,危仓老库改造主要是改善粮食储存条件,增加的仓容和增加的粮食库存不成比例,仓容问题依然很严峻。由于粮食连年丰收,加上进口粮食的冲击,国内粮价一直处于低迷状态,国家连续两年启动粮食托市收购,但社会粮食企业收购不积极,收购的主体都是地方国有粮库,占到总收购量的81%。“现在占用仓容的,主要就是政策性粮食库存。”

国企粮食难以消化的原因是什么?江苏粮油商品交易市场负责人马德兆说,主要原因是地方国有粮库的粮食拍卖成交率下降。4月15日,国家安排我省拍卖10万吨2013年度的粳稻,结果成交率连12%都不到;4月21日拍卖30万吨小麦,结果只成交10万吨。“粮食拍卖成交率比去年下降了一半左右。”他说,用粮企业需求不足、消费需求增速放缓,导致市场对粮食的需求量较大幅度下降。另一个原因是粮食拍卖底价过高。4月15日安排拍卖的10万吨粳稻的起拍价每斤1.525元,而市场能够接受的价格是1.5元左右。那么为什么不能调低拍卖底价呢?原因是地方国有粮库储存的粮食,粮权是国家的,拍卖计划和拍卖底价也是国家有关部门制定的,地方无权改动。“我们呼吁制定粮食拍卖底价时能够遵循市场规律。”省粮食局有关部门负责人说。

记者注意到,前不久国家四部委下文,鼓励利用社会库容储存粮食,符合条件的中国储备粮管理总公司以及受中储粮总公司委托承担收储任务的中粮集团、中纺集团等中央粮食企业集团直属企业可作为承租企业租仓收储。然而,我省粮食收储的主力军——地方国有粮库却不在能够租赁社会库容之列,而地方国有粮库的仓容缺口正是最严重的。

一方面,国有粮库的仓容严重不足,另一方面,社会库容却在闲置。高邮市双兔米业公司是大型民营粮食加工企业,企业董事长徐卫东说,他们拥有18万吨仓容,设备是现代化的,完全符合储存粮食的要求,但目前只用了3万吨仓容,闲置的仓容相当于苏南一个县的所有粮库仓容之和。“不仅我们企业的仓容闲置着,周边很多粮食加工企业都存在仓容闲置的问题,比如附近一家面粉加工厂就闲置了5万吨仓容。”他说,据他所知,安徽省前年就开始允许国有粮食企业租赁社会仓容,江苏为什么就不能允许地方国有粮企利用社会仓容呢?如果利用起来了,再多的粮食也能储存。“而且,这次允许央企租赁社会仓容的一个前置条件是,社会仓容所有者必须是利用国家开发银行的资金修建的仓库,问题是,有几家民营企业能从国开行贷款?”

面对仓容缺口加大的严峻形势,我省不少国有粮企主动与用粮企业对接,许诺不收每吨30元的出库费(粮食装载运出时所需的人力和机械成本),但收效甚微。粮食管理部门正在协调苏南粮食主销区充实库存,以减轻苏中苏北主产区的仓容压力。“但最有效的途径是降低2013年托市收购稻谷的拍卖底价,吸引企业购买,消化库存。”省粮食局有关负责人说,再一点,就是能够充分利用社会仓容。由于租赁社会仓容需要大量监管人力,央企往往顾不过来,而地方国有粮食企业优势明显。“租赁社会仓容能实现地方国有粮库和民营企业的双赢,更重要的是,因仓容问题导致农民卖粮难的问题可以得到解决。”

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